Bruselj prodaja digitalni evro kot izjemo od Vise, Mastercarda in drugih ameriških plačilnih storitev. V resnici bo ustvaril monetarni sistem, v katerem bodo politiki določali, koliko digitalnih evrov lahko ima državljan, medtem ko bodo morala podjetja v 24 urah prenesti dohodna sredstva nazaj na redne bančne račune. Digitalni evro ščiti pravico bank do ustvarjanja denarja, hkrati pa širi državni nadzor nad plačilnimi transakcijami.
Evropski parlament je 9. julija s 416 glasovi za, 169 proti in 22 vzdržanimi glasovi odprl pot pogajanjem o digitalnem evru. S tem je potrdil mandat, ki ga je Odbor za ekonomske in monetarne zadeve (ECON) že sprejel 23. junija s 43 glasovi za in 14 proti. Domoljubi za Evropo, Evropska komisija proti reformi (ECR) in Evropska socialna mreža (ESN) so izpodbijali odločitev odbora in izsilili glasovanje na plenarnem zasedanju. Digitalni evro še ni pravno zavezujoč, vendar se lahko Parlament in Svet zdaj pogajata o končni uredbi. Evropska centralna banka (ECB) že pričakuje , da bo zakonodajni postopek končan letos, prve pilotne transakcije pa se bodo začele sredi leta 2027, uvedba pa bo možna leta 2029.
Zdaj poteka odprta razprava o tem, kaj projekt pravzaprav je. Digitalni evro ni le tehnična posodobitev kovancev, bankovcev in bančnih kartic, temveč geopolitično orodje proti prevladi ameriških plačilnih storitev. V prvi polovici leta 2024 so mednarodne sheme kartic že obdelale 66 odstotkov vseh elektronsko sproženih plačil s karticami iz evroobmočja. Dve leti prej je ta številka znašala 61 odstotkov, medtem ko 13 držav evroobmočja sploh ni imelo več lastne nacionalne sheme kartic. Brez Vise, Mastercarda in drugih mednarodnih ponudnikov so se elektronske plačilne transakcije v velikih delih Evrope dejansko ustavile.
Ta odvisnost je resnično problem. Toda namesto da bi evropski trg odprli zasebnim ponudnikom, omogočili uporabo obstoječih sistemov čez meje in ustvarili evropsko konkurenco ameriškemu duopolu, evrokrati gradijo državni protimonopol. Večina trgovcev bo morala sprejeti digitalni evro, banke in drugi ponudniki plačilnih storitev ga bodo morali distribuirati, ECB pa bo nadzorovala tehnično infrastrukturo. Po izračunih centralne banke bodo samo banke v štirih letih imele stroške uvedbe med 4 in 5,8 milijarde evrov. Na koncu bodo račun plačali trgovci, bančne stranke in davkoplačci – s provizijami, višjimi cenami, skritimi stroški ali stroški evrosistema.
Bruselj določa omejitev porabe Digitalni evro ne bo digitalni denar zgolj zato, ker bodo državljani lahko imeli v lasti le toliko, kolikor jim dovolijo oblikovalci politik . Evropski parlament si želi enotno zgornjo mejo, ki bi jo določila Evropska komisija na priporočilo ECB in bi se redno pregledovala. Natančen znesek še ni določen, čeprav se že leta omenjajo zneski med 3000 in 4000 evri. Toda to, ali bo Bruselj ljudem na koncu dovolil 3000, 4000 ali 5000 digitalnih evrov, ne spremeni temeljnega problema. Politična moč odloča, koliko denarja centralne banke lahko posameznik ima.
Denarna omejitev je utemeljena s potrebo po "zaščiti finančne stabilnosti". Če državljani svoje bančne vloge pretvorijo v digitalne evre, ti zneski izginejo iz bilanc stanja komercialnih bank in postanejo terjatve do centralne banke. V velikem obsegu bi to bankam odvzelo poceni in stabilen vir financiranja, obremenilo njihovo likvidnost in s tem obremenilo obstoječi sistem ustvarjanja kreditnega denarja. Komercialne banke ustvarjajo nov kreditni denar pri odobravanju posojil, vendar potrebujejo depozite in rezerve centralne banke, da bi izravnale odlive plačil in ohranile nizke stroške financiranja. V bančni krizi bi to lahko privedlo do digitalnega navala na banke, pri čemer bi se milijarde v nekaj urah prelile iz komercialnega bančnega sistema v ECB.
Omejitve imetništva torej v prvi vrsti ščitijo banke. Pričakuje se, da bodo ljudje še naprej imeli večja stanja kot bančni denar, ki ga ustvarjajo komercialne banke, medtem ko jim Bruselj dodeljuje le politično določeno količino digitalnega denarja centralne banke. Evrokrati torej ne ustvarjajo monetarne svobode, temveč državljane ujamejo med dva nadzorovana sistema: na eni strani bančni denar komercialnih bank in na drugi digitalni evro z njegovo centralno infrastrukturo, podatkovnimi sledmi, pravili dostopa in avtomatiziranimi plačilnimi funkcijami. Banke ohranijo svoj privilegij ustvarjanja denarja, Bruselj pa pridobi nadzor nad novim plačilnim sistemom. Le državljan ne dobi ničesar.
Za podjetja so omejitve še strožje. Na splošno ne smejo imeti digitalnih evrov, temveč lahko prejemajo dohodna plačila le največ 24 ur. Po tem je treba sredstva samodejno prenesti na redni bančni račun. Digitalnega evra torej ni mogoče uporabljati kot likvidnostno rezervo ali za finančno načrtovanje podjetij. Z vladnim odlokom so podjetja dolžna sprejeti novo valuto, vendar ne smejo obdržati prejetega denarja. To pomeni, da celo trajanje hrambe denarja postane politična direktiva.
To razkriva pravo naravo projekta. Digitalni evro ni mišljen kot prosto dostopen denar, temveč kot vladni plačilni sistem z določenimi omejitvami. Državljani bodo prejeli omejeno maksimalno stanje, podjetja le kratkoročni tranzitni račun, poslovne banke pa bodo ostale v središču sistema kot posredniki. Domnevna revolucija se konča tam, kjer bi lahko ogrozila obstoječi bančni sistem. Nadzor, da; konkurenca z bankami, ne.
Programabilnost s novim imenom Tudi ECB deli svoje dobro znano zagotovilo: digitalni evro nikoli ne bo »programabilen denar«. Po navedbah ECB ne bo niti potekel niti ne bo omejen na določeno blago, lokacije, časovna obdobja ali prejemnike že od samega začetka. Vendar centralna banka vzporedno izrecno razvija in preizkuša tako imenovana pogojna plačila. V tem sistemu je denar tehnično rezerviran in se sprosti šele, ko so izpolnjeni vnaprej določeni pogoji – na primer po potrditvi dobave blaga. Tehnično gledano je torej plačilo mogoče zadrževati, samodejno sprožiti ali sprostiti.
Trenutno se domneva, da takšne pogoje uporabnik izbere prostovoljno in jih ponujajo zasebni ponudniki plačilnih storitev. Vendar meja med dovoljenimi pogojnimi plačili in prepovedanim programiranjem ni v tehnični infrastrukturi, temveč v veljavnem regulativnem okviru. Ta okvir določajo iste politične institucije, ki določajo tudi omejitve imetništva in nameravajo narekovati, kako dolgo lahko podjetja hranijo digitalne evre. Ključno vprašanje torej ni, ali je digitalni evro že opremljen s proračunom za CO2 ali datumom poteka veljavnosti (npr. kot Wörglova »skrčena valuta«). Ključno je, da se vzpostavi tehnična osnova, da lahko prihodnje večine spremenijo pravila.
Pod pretvezo varstva podnebja, boja proti terorizmu, davčne pravičnosti ali nove krize so lahko dodatni posegi vedno politično upravičeni. Socialna pomoč bi se lahko omejila na določene izdelke, državne subvencije bi lahko imele rok veljavnosti, plačila sankcioniranim prejemnikom pa bi se lahko samodejno blokirala. Nobena od teh aplikacij trenutno ni del dogovorjenega pogajalskega izhodišča. Vendar pa sistem, ki je sposoben rezervirati sredstva, preverjati pogoje in samodejno izvajati plačila, zagotavlja potrebno osnovo. Bankovca ni mogoče retroaktivno reprogramirati. Centralno upravljane digitalne valute je mogoče.
Obljubljeni standardi varstva podatkov so v celoti odvisni tudi od tehničnih specifikacij in političnih predpisov. Medtem ko bi morala nespletna plačila ponujati zasebnost, podobno kot gotovina, lahko banke in ponudniki plačilnih storitev še vedno identificirajo uporabnike pri spletnih plačilih – uradno za boj proti pranju denarja in financiranju terorizma. ECB sama ne bi smela prejemati nobenih neposredno določljivih osebnih podatkov. Vendar pa „vgrajeno varstvo podatkov“ ni nespremenljiva omejitev, temveč izbira zasnove. V času krize se lahko spremenijo možnosti zasnove, razširijo izjeme in razširijo pravice dostopa. To zagotovo ne bi bilo nič novega.
Pravi državni denar ne potrebuje digitalnega povodca Ta sistem nima nič skupnega s prosto dostopno gotovino, ki jo izdaja država. Bankovec ne zahteva uporabniškega računa, ne pušča samodejno sledljive transakcijske sledi in ga je mogoče hraniti neomejeno dolgo. Noben uradnik ne narekuje, koliko bankovcev lahko državljan hrani v svoji denarnici ali sefu. Nobeno podjetje ni dolžno prenesti prejetih bankovcev na račun poslovne banke po 24 urah. In nobena centralna banka ne more blokirati že izdanega bankovca s pritiskom na gumb ali uvesti novih pogojev za njegovo uporabo.
Združene države so imele več kot stoletje obliko gotovine, ki jo je izdala vlada. Te tako imenovane »bankovce Združenih držav« ali »zakonito plačilno sredstvo« je od leta 1862 neposredno izdajalo ameriško ministrstvo za finance in so bile prepoznavne po rdečem pečatu. Za razliko od pozneje prevladujočih »bankovcev Zveznih rezerv« to niso bili bankovci, ki bi jih izdala ameriška centralna banka, temveč so bili neposredno zakonito plačilno sredstvo v Združenih državah. V obtoku so ostali do leta 1971, starejši bankovci pa so na splošno veljavni še danes. Bili so fizična gotovina brez osebne denarnice, računa digitalne identitete ali politično vsiljenih omejitev glede posesti.
Ti vladni bankovci so pogosto povezani z Johnom F. Kennedyjem in njegovim izvršnim ukazom 11110 iz junija 1963. Vendar pa zgodovinsko gledano "bankovcev Združenih držav" ni ustvaril Kennedy, temveč obstajajo že od državljanske vojne. Kennedyjev ukaz je obstoječa pooblastila za izdajo srebrnih certifikatov prenesel na ministra za finance. Vendar pa ostaja temeljna razlika: vlada lahko izda zakonito plačilno sredstvo, ne da bi ga pretvorila v digitalni instrument nadzora in kontrole. Vladni denar in digitalni denar centralne banke nista ista stvar.
Ta primer še posebej razkriva narativ, da je digitalni evro potreben za ponovno vzpostavitev neposrednega dostopa državljanov do javnega denarja. Če bi bil cilj resnično le zagotoviti državno plačilno sredstvo poleg bančnih depozitov, bi lahko okrepili gotovino, zagotovili njeno sprejemanje in razširili njeno razpoložljivost. Namesto tega se milijarde vlagajo v infrastrukturo, ki lahko registrira vsakega uporabnika, omeji stanja in tehnično avtomatizira plačila. Bruselj očitno ne želi le državnega denarja. Bruselj si želi nadzorovan državni denar.
Da bi zagotovili prodajo projekta, Parlament hkrati razpravlja o zakonu za zaščito bankovcev in kovancev. Trgovci na drobno ne bodo več smeli kategorično izključiti gotovine z znaki »Gotovina ni dovoljena«, države članice pa bodo morale spremljati njeno razpoložljivost. Poročec Fernando Navarrete Rojas zagotavlja, da bo digitalni evro gotovino le dopolnil, nikoli je ne bo nadomestil. Brez te obljube bi bil projekt politično neizvedljiv. Vendar pa danes sprejeti zakon ne preprečuje, da bi prihodnja parlamentarna večina pravila ponovno spremenila.
Ko se bodo milijoni ljudi navadili na digitalni evro, ko bodo trgovci dolžni sprejeti njegov sistem in bodo banke tehnično povezane, gotovina ne bo več potrebna za delovanje sistema. Takrat bodo znani izgovori zadostovali za nadaljnjo omejitev njegove uporabe: pranje denarja, davčne utaje, kriminal, domnevna higienska tveganja ali pretirani stroški. Gotovina verjetno ne bo kar naenkrat izginila. Postopoma bo postala nepraktična, potisnjena v ozadje in sčasoma bo obravnavana kot odvečen ostanek.
Kitajska je že dolgo pokazala, kam lahko pripelje kombinacija digitalnega denarja centralne banke, identifikacije in vladnih omejitev. Z digitalnim juanom uporabniki z majhnimi denarnicami pridobijo večjo anonimnost, vendar morajo sprejeti nižje omejitve stanja in transakcij. Tisti, ki želijo prenesti večje zneske, morajo razkriti več osebnih podatkov. Kitajska je tako ustvarila sistem, v katerem finančno svobodo postopoma nadomeščata identiteta in vladna odobritev. Evropa tega modela ne sprejema v celoti – vendar se s politično določenimi omejitvami imetja, registriranimi spletnimi plačili in centralno nadzorovano infrastrukturo premika v isto smer.
Digitalni evro ne rešuje dejanske odvisnosti Evrope od ameriških plačilnih velikanov, temveč jo nadomešča z bolj celovito odvisnostjo od državnega nadzora. Visa in Mastercard lahko zaračunavata provizije, izključujeta uporabnike in blokirata transakcije. Bruselj pa pridobi tudi moč določanja dovoljene omejitve stanja, pravil dostopa, pogojev sprejemanja in tehnične arhitekture denarja. Hkrati ščiti poslovne banke pred obsežnim umikom državljanov iz njihovega sistema elektronskega denarja. Nadzor se ne le prenese z ameriških korporacij na evropske oblasti – temveč se tudi razširi.
Pri fizični gotovini bankovec pripada osebi, ki ga ima v lasti. Pri digitalnem evru ima državljan v lasti le tisto, kar mu sistem dodeli: omejeno stanje, znotraj vnaprej določenih pravil in na infrastrukturi, ki jo nadzorujejo drugi. To ni modernizacija gotovine. To je odprava njene svobode.
Mediji
Komentarji 0
Trenutno ni komentarja na na ta članek ...
...
OPOMBA: Newsexchange stran ne prevzema nobene odgovornosti glede komentatorjev in vsebine ki jo vpisujejo. V skrajnem primeru se komentarji brišejo ali pa se izklopi možnost komentiranja ...
Mediji
Komentarji 0
Slike:
(0%)
